В частности, он напомнил, что ситуация, которая уже несколько лет назад возникла на этом стратегическом предприятии, обязанном обеспечивать бесперебойное водоснабжение потребителей и водоотведение, связана в первую очередь с хроническим недофинансированием и «Саратовводоканала», и всей отрасли ЖКХ. Износ инженерных коммуникаций и производственных объектов МУППа составляет свыше 70-80 %.

Отсутствие средств не позволяет своевременно устранять многочисленные аварии и проводить восстановление водопроводных и канализационных сетей, что приводит к росту количества аварийных ситуаций.

Для поддержания сетей в исправном техническом состоянии требуется ежегодно перекладывать от 30 до 40 км. коммуникаций, кроме того, за последние годы в хозяйственное ведение предприятия было передано более 834 км. бесхозяйных сетей, в том числе, 399 км – водопроводных, из которых 325,2 км имеют износ около 100%.

Необходимые финансовые ресурсы на восстановление коммуникаций у предприятия отсутствуют. Общая же потребность в средствах на развитие систем водоснабжения и водоотведения составляет более 12 млрд. рублей.

Глава города отмечает, что можно говорить условно о трех источниках финансирования для проведения восстановительных работ как на оборудовании предприятия, так и на его сетях.

Это собственные средства предприятия, в первую очередь, тарифы на услуги по водоснабжению и водоотведению. Они регулируются правительством области с учетом предельного индекса максимального роста тарифов.

По этому источнику ситуация такова: правительство РФ на 2012 год приняло ряд решений, направленных на ограничение роста регулируемых тарифов: перенос индексации на июль, что позволит избежать роста инфляции в начале года, предельный рост тарифа не более чем на 4,9 %, повышение тарифа в два этапа: с 1 июля и с 1 сентября. Для надлежащего обеспечения водоснабжения до принятия новых тарифов предприятию потребуется изыскать 300 млн. руб. Здесь же необходимо учитывать и недостаточный уровень платежной дисциплины населения, и ненадлежащую работу управляющих организаций в части перечисления средств «Саратовводоканалу за услуги водоснабжения и водоотведения.

Следующим источником являются бюджетные средства. Но, в соответствии с Федеральным законом №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию ЖКХ», одним из условий получения финансовой поддержки за счет средств Фонда является непредоставление субсидий организациям коммунального комплекса, осуществляющим деятельность в муниципальных образованиях, на возмещение затрат или недополученных доходов в связи с содержанием объектов, используемых в сфере тепло- и водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод.

Проще говоря, если предприятию будет выделена субсидия из бюджета любого уровня на любые цели, в том числе на оплату электроэнергии (а основным кредитором предприятия является «Саратовэнерго»), Саратов лишится финансовой поддержки Фонда, а значит и возможности проводить капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение из аварийного жилого фонда за счет поступлений из федерального бюджета. Из бюджета же города могут осуществляться только инвестиции во вновь возводящиеся объекты капитального строительства и на реконструкцию существующих объектов. Но в необходимых объемах в городском бюджете средств нет.

Ну и третий источник, за счет которого возможно осуществить модернизацию системы водоснабжения Саратова, – это средства инвесторов. С учетом вышесказанного, считает глава Саратова, это единственная возможность сохранения и развития предприятия.

Олег Грищенко напомнил, что осенью 2009 года город уже столкнулся с крупнейшей аварией на предприятии, ликвидация которой не только потребовала привлечения значительных финансовых и трудовых ресурсов, но и имела серьезные социальные последствия из-за отсутствия водоснабжения.

Далее глава города отмечает:

«Понимая сложность ситуации в сфере водоснабжения и водоотведения Саратова, в первую очередь, связанную с отсутствием финансирования, необходимого для модернизации системы водоснабжения, органами местного самоуправления была проведена активная работа, направленная на привлечение инвестиций в сферу ЖКХ.

На сегодняшний день МУПП «Саратовводоканал» включен в состав участников пилотного проекта в сфере ЖКХ, реализуемого на территории Российской Федерации, с привлечением частного финансирования от различных инвесторов. Такое решение было принято в 2011 году рабочей группой по вопросам совершенствования регуляторной среды и повышению инвестиционной привлекательности в инфраструктурном секторе и ЖКХ, которая была сформирована по распоряжению первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова. Председателем рабочей группы является министр экономического развития РФ Э.С. Набиуллина.

Привлечение частных инвестиций в развитие систем коммунальной инфраструктуры в рамках данного пилотного проекта планируется путем заключений концессионного соглашения по итогам проведения концессионного конкурса.

На сегодняшний день единственным сдерживающим фактором для реализации данного проекта является отсутствие зарегистрированного права муниципального образования «Город Саратов» на имущество, обеспечивающее водоснабжение населения и водоотведение.»

Как объясняет Олег Грищенко, несмотря на принятие в конце предыдущего года областной Думой закона Саратовской области «О предоставлении в 2012 году бюджетам городских округов Саратовской области субсидий на организацию в границах городского округа водоснабжения населения и водоотведения» и закона «Об областном бюджете на 2012 год», где областному центру предусмотрено выделение субсидии из областного бюджета в размере 226 млн. руб., до настоящего момента порядок предоставления субсидии и условия ее расходования Правительством Саратовской области не определены в связи с ограничениями, накладываемыми Федеральным законом №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию ЖКХ».

По мнению главы города, единственным возможным путем расходования данных средств может являться направление субсидии на проведение мероприятий по оформлению права городского округа на имущество, обеспечивающее водоснабжение населения и водоотведение. Что, в свою очередь, даст возможность администрации МО «Город Саратов» организовать и провести концессионный конкурс, то есть осуществить мероприятия по привлечению частных инвестиций в развитие системы водоснабжения Саратова.

«Что же касается банкротства предприятия, и активно муссирующегося в ряде СМИ вопроса «Кому это выгодно?!», - заявил Олег Грищенко, - отвечу коротко. Банкротство Водоканала – это путь в никуда. Городские власти, руководство предприятия в соответствии с действующим законодательством осуществляют весь комплекс мероприятий для вывода МУПП «Саратовводоканал» из сложившейся ситуации. В прошлом году на территории Октябрьского района города начата активная работа по переводу потребителей услуг предприятия (населения) на прямые договора с ресурсоснабжающей организацией, данные мероприятия будут продолжены в этом году с охватом всей территории Саратова.

МУПП «Саратовводоканал» ведется активная претензионная работа в отношении неплательщиков - потребителей услуг предприятия. Несколько десятков исков подано в суды, по многим из них уже вынесены судебные решения в пользу предприятия. На предприятии проведена реорганизация, направленная на оптимизацию структуры и штатной численности МУПП «Саратовводоканал», и, соответственно, сокращение затрат. По итогам 2011 года сокращено 238 штатных единиц. Реализуется инвестиционная программа по развитию систем водоснабжения и водоотведения – за счет средств бюджета города на строительство и реконструкцию объектов МУПП "Саратовводоканал" для обеспечения качественными услугами водоснабжения и водоотведения существующих и вновь возводимых объектов в 2012 году предусмотрено 50 млн. руб. Выделить больший объем средств скудный городской бюджет не в состоянии.

Таким образом, еще раз повторюсь, по моему мнению, единственная возможность сохранения и развития предприятия – привлечение частных инвестиций. Надеюсь, что руководство нашего региона так же оценивает сложившуюся ситуацию в сфере водоснабжения населения Саратова, и в ближайшее время Правительством Саратовской области будет принят порядок предоставления городскому округу субсидии из областного бюджета и определены условия ее расходования с учетом сложившихся перспектив сохранения и развития МУПП «Саратовводоканал».